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网贷政策

加强货币信贷政策支持 营造适宜货币金融环境
发布时间:2016-02-25 10:35

     2015年中央经济工作会议明确把2016年的工作重心放在供给侧结构性改革上,提出“明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给结构适应性和灵活性。”自此,“供给侧改革”成为当前经济政策表述中的高频词。 

  有分析人士认为,金融端的改革和不断加强的货币信贷政策支持,将成为供给侧结构性改革的最大亮点。“供给侧改革”这一全新的表述,标志着我国宏观调控思路发生了重大变化,同时也指明了下一阶段宏观调控的新方向,并确立了金融业改革发展的新重点。 

  中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示,“十三五”期间,我国金融应着力于降低成本,提高效率,充分服务实体经济;中央银行、商业银行和资本市场都应践行创新发展的理念,发挥各自作用,形成合力,在供给侧结构性改革中发挥重要作用。 

  据统计,2015年末,产能过剩行业中长期贷款余额同比增长1.5%,增速同比回落2.4个百分点,其中,钢铁业中长期贷款余额同比下降10.0%,建材业中长期贷款余额同比下降14.7%。社会融资规模中产能过剩行业贷款增长持续下降,反映了实体经济在去产能方面正逐步加速。 

  此外,2015年末,剔除保障性住房开发贷款的房地产开发贷款余额同比增长2.7%,增速比2014年末回落近10个百分点。房地产开发贷款和按揭贷款一升一降,表明房地产去库存进一步加速。 

  不难看出,要想在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务中有所作为,金融业就必须勇担重任,调动相关各方积极性,确保中央各项政策要求落实到位。银行、证券、保险等各类金融机构要从自身实际出发,发挥各自优势,创新金融支持方式,支持培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。如此一来,才能达到“去产能”有进有退,“去库存”兼顾供需,“去杠杆”稳妥操作,“降成本”有所担当,“补短板”精准有力。 

  央行的最新统计数据显示,2015年末,我国广义货币供应量M2余额为139.2万亿元,同比增长13.3%,比上年末高1.1个百分点。2015年上半年基本在11%至12%左右,在连续出台的稳增长措施推动下,7月后跳升至13%以上,全年M2保持了较快增长态势。 

  “‘十三五’时期,经济增速有望保持6.5%至7.0%,所以,相应的M2增速不能太低,近期有必要保持在13%左右。”徐洪才说,M2的增长要随着经济增速适时调整,货币政策在保持稳健的同时,其灵活性、前瞻性、针对性要充分体现出来,要综合运用多种政策工具,综合考虑国内和国际两个方面的影响因素,保持流动性相对稳定,守住不发生系统性和局部性金融风险的底线。 

  过去一年,中国人民银行综合运用数量、价格等多种货币政策工具,优化政策组合,加强和改善宏观审慎管理,疏通货币政策传导渠道,从量价两方面为结构调整和转型升级营造适宜的货币金融环境;盘活存量,优化增量,改善融资结构和信贷结构,支持经济发展新动能形成;主动适应经济发展新常态,保持政策的连续性和稳定性,继续实施稳健的货币政策,保持松紧适度,适时预调微调,做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理。 

  应综合运用好利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合,进一步提升调控的科学性。应进一步灵活发挥结构性工具“精准定位”的优势,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长的同时,降低融资成本,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。 

  国际经验表明,发展直接融资、完善多层次资本市场体系,可以对推进供给侧结构性改革,特别是在创造新供给、改造旧供给方面发挥重要作用。上市公司再融资和并购重组,有利于传统行业结构调整。在发展新兴产业、培育新供给方面,多层次资本市场也能部分解决创新创业企业的融资问题。

  在各方努力下,2015年,企业融资成本明显下行。截至2015年12月份,企业融资成本为5.38%,比6月份下降84个基点,比2014年同期下降169个基点。分企业类型看,大型、中型企业融资成本分别为4.14%和4.59%,分别比2014年同期下降157个和162个基点;小型企业融资成本为7.47%,比2014年同期下降222个基点;微型企业融资成本为8.19%,比2014年同期下降236个基点。 

  “资金价格由利率和汇率表现出来。利率是人民币对内价格,汇率是人民币和其他货币的相对价格。从利率角度看,目前,存款利率市场化改革已经取得实质性突破。下一步,应逐步建立并完善基准利率体系,形成连续的国债收益率曲线,进一步畅通货币政策传导机制。”徐洪才建议。